在2019世界智能網聯汽車大會上，《北京市智能網聯汽車白皮書(2019)》 《世界智能網聯汽車產業發展指數(順義指數)》“2019智能網聯汽車大會2019年，
《2019智能網聯 在2019世界智能網聯汽車大會上，集中發布了《北京市智能網聯汽車白皮書(2019)》《世界智能網聯汽車產業發展指數(順義指數)》755-79000(以下簡稱《2019智能網聯汽車政策法規報告》)等7項研究成果發布。
涵蓋中國智能網聯汽車發展研究、路線研究、基礎理論框架、政策法規、地方產業發展等內容。
值得注意的是，根據順義指數，中國智能網聯汽車產業處于第二梯隊，排在美國、德國、日本、英國、韓國、荷蘭之后，位列第七。中國電子信息產業發展研究院副院長劉文強說，
評價產業發展現狀對提高產業競爭力非常重要。第二梯隊是對中國及世界智能網聯汽車發展進行綜合調研評估后，順義指數的明確定位。“這個定位客觀上解釋了目前我國智能網聯汽車的發展現狀，即國家層面支持產業發展。
在特定領域具有很強的發展優勢。"
如何走向第一梯隊？劉文強表示，中國智能網聯汽車要在完善政策法規、提升產業鏈水平、推進示范應用、建設監控平臺等方面彌補短板。
以規則之變促進業態之變
智能網聯汽車屬于“破壞性創新”，它是一種全新的交通參與者，將重構傳統交通系統中人、車、路的關系，改變駕駛員的主導地位。在自動駕駛時代，駕駛員在車輛中的角色會發生變化。
目前的政策法規已經不適用于以自動駕駛為終極目標的智能網聯汽車的發展。
這些變化必然導致治理規則的變化。《報告》指出，智能網聯汽車產業發展不僅需要新的法律規則，更需要新的法治理念，以治理創新推動產業創新，以規則變革推動商業業態變革。
這樣中國才能在未來的產業競爭中獲得制度優勢。
具體來說，智能網聯汽車對現有規則的影響表現在交通規則、商業規則和法律責任上。
交通規則方面，要改變司機和行駛證制度；在車輛端，缺乏安全標準和詳細的智能分類機制；道路受限于高精地圖，缺乏車路協調標準。與此同時，
業務規則中的運輸規則、合同規則、競爭規則、保險規則等方面需要調整。在法律責任方面，需要調整侵權責任、違約責任和刑事責任。
據《報告》報道，因為智能網聯汽車的破壞性創新，世界主要國家和地區的相關規則正在修訂。鑒于我國智能網聯汽車相關政策法規的修訂，《報告》建議推進立法組建設。
研究關鍵問題和沖突條款；評估企業技術能力，建立行業需求收集渠道；重視倫理的引導作用，成立自動駕駛倫理委員會；形成多元治理體系，充分發揮行業的治理能力；加強部門合作，
使協調機制制度化和規范化；構建多層次管理體系，充分發揮地方政府的創造力。
融合合作構建中國方案
智能網聯作為一個集汽車、通信、電子信息、互聯網等行業為一體的系統工程，需要整合與合作才能更好的發展。C-V2X是實現高水平自動駕駛的必要技術路線，中國在C-V2X的發展上有一定優勢。
然而，迫切需要國家出臺更強有力的促進政策，以保持其領先優勢。
國家智能網聯汽車創新中心副總經理、中國智能網聯汽車產業創新聯盟秘書長龔偉杰指出，跨行業協作是推動C-V2X產業化發展的關鍵。在這個過程中，需要加深跨行業的理解，共同出臺跨行業的戰略和政策。
在信息安全、數據平臺、測試驗證等方面開展跨行業研究和應用，開展跨行業標準研究，聯合開展大規模測試和示范。
自動駕駛汽車的落地，不僅需要行業間的分工合作，還需要國際通用標準的建立。國家智能網聯汽車創新中心首席科學家李克強告訴記者：“以前國外開發的汽車產品，拿到國內，經過簡單的國產化調整后銷售。
但智能網聯汽車不同于傳統汽車產品，需要具備中國本土屬性，滿足本土需求。我們稱之為中國方案的智能網聯汽車。"
李克強表示，基于中國方案的智能網聯汽車的產品配置、開發體系、產業鏈都將發生變化。他強調：“中國應加快構建適應中國規劃的智能網聯汽車產業生態。
在核心零部件產業、整車制造、商業模式、產業布局等方面提升競爭力。“(王金玉)
關鍵詞：智能網聯汽車第二梯隊